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中共河北省民政厅党组关于印发《河北省民政厅纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》的通知
信息来源:       发布时间:2018-02-09       阅读次数:
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冀民组〔20184

中共河北省民政厅党组

  关于印发《河北省民政厅纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》的通知

  厅机关各处(室、局)、老龄办、厅直属各单位:

  《河北省民政厅纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》已经厅纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组第一次会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                      

                                                                                          中共河北省民政厅党组

                                                                                              2018119

  河北省民政厅纠正四风和作风纪律专项整治推进方案

  按照省委《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神进一步纠正四风加强作风建设的意见》(冀发〔201734号)精神,根据《河北省纠正四风和作风纪律专项整治领导小组关于印发<全省纠正四风和作风纪律专项整治推进方案>的通知》(冀纠风〔20181号)和省直工委《关于印发<省级机关纠正四风和作风纪律专项整治推进方案>的通知》(冀直传〔20183号)和省直工委《关于抓紧对<纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案>进行再修改完善的通知》要求,现就做好全厅纠正四风和作风纪律专项整治工作,制定本推进方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,持续发力深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正四风、加强作风建设重要批示指示精神和省委王东峰书记的批示要求,认真落实省第九次党代会和省委九届五次、六次全会精神,牢固树立四个意识,聚焦解决四风和作风纪律方面的突出问题,注重领导干部示范带动,注重抓两头带中间,注重解决突出问题,注重建章立制管长远,着力推动工作作风实现根本好转、办事效能得到不断提升、争先意识得到持续增强,时刻牢记习近平总书记到省民政厅视察调研时的重要嘱托,始终秉持民政为民、民政爱民工作理念,用心用情用力做好民政工作,确保党中央和省委省政府各项决策部署落地见效,为开创新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面做出新的更大贡献。

  (二)工作原则

  1.强化四个意识。坚定不移地维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,落实中央八项规定精神和实施细则精神,落实省委省政府实施办法和我厅实施办法,做到令行禁止、政令畅通。

  2.坚持问题导向。从民政服务对象关注和反映强烈的问题入手,结合工作实际,深入查摆厅机关和直属单位领导班子及领导干部身上存在的突出问题,对症下药,深入整改。

  3.抓住关键少数。坚持以上率下,层层发动,从领导干部做起,带头查找问题,带头整顿整改,以自身作风转变带动广大党员干部作风转变。

  4.强化典型引领。对敢于担当、作风优良、成绩突出、群众拥护的党员干部及时进行宣传表彰;对敷衍塞责、作风懒散,群众反映强烈的党员干部严格追责问责,树立鲜明工作导向。

  5.注重建章立制。把制度建设贯穿于专项整治全过程,对带有典型性、普遍性、倾向性的问题认真剖析研判,用制度进行规范约束,不断织密扎紧作风建设的制度笼子。

  6.突出实际效果。坚持求真务实、真抓实干,不摆样子、不走过场,把转变作风的成效与领导班子考核评价、干部选拔任用等结合起来,切实提高广大民政服务对象的幸福感、获得感、安全感和满意度。

  (三)聚焦问题

  通过开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,重点解决七个方面问题:

  1.对纠正“四风”认识不到位的问题。有些干部对“四风”问题的认识不到位、不深刻,没有从思想上引起高度重视,没有充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性,认为纠正“四风”问题一直在抓,没有必要再大动干戈,对于持之以恒抓好作风纪律建设认识不够。

  2.深入基层调研的力度不够的问题。部分党员干部下基层调研次数不多,与基层民政部门联系不深,电话沟通多、实地调研少。客观上,因为人员少、任务繁重,深入基层群众开展走访调研不够多,听取服务对象意见不够经常,对基层工作开展现状了解的也不够全面透彻。

  3.执行作风纪律制度不到位的问题。个别党员干部对作风纪律建设重视程度不够,对作风纪律各项制度执行不够不严格,仍然存在不按制度请销假、上下班有迟到早退的现象。部分部门单位作风纪律制度不健全、体制机制不顺,在抓作风纪律建设上,存在压力传导不够的问题。

  4.工作部署狠抓落实不到位的问题。有的部门单位存在以会议落实,以文件贯彻文件的现象,对国家民政部等上级部门决策部署研究不深不透,单纯删减转发上级文件,依葫芦画瓢,不进行深入细致研究,结合省情狠抓落实不到位。部分工作部署存在“点炮就响”的现象,急于部署工作、总结成绩,工作中缺乏稳扎稳打、扎实细致的认真态度。

  5.担当作为履职尽责不到位。部分党员干部担当精神不够强,害怕承担责任,该管的事情不敢大胆管、大胆负责,缺乏大刀阔斧、勇挑重担、勇于担当的闯劲和韧性。遇到困难和问题,习惯将工作责任上移,对上级决策部署当“二传手”多、“主攻手”少,致使一些政策落实落地不够不到位。

  6.工作实现高效运转不达标的问题。部分部门单位工作信息化水平不高,工作开展仍停留在办事人员跑腿跑办阶段,让“数据多跑腿、人员少跑路”的目标远未实现。部分党员干部工作时间节点意识不强,主动提前谋划、提前干事的能力不足,不催不动,工作低效率下、延时完工的现象时有发生。

  7.为民服务宗旨意识不够强的问题。有些干部认真负责服务基层的意识不强,对人不热情、办事拖拉推诿。有的干部与上下左右联系不紧密,不能很好调动各方面力量做好本职工作,在工作中,主观能动性不强。

  二、重点举措

  (一)抓好学习领会,提高思想认识。针对对纠正“四风”认识不到位的问题,全厅各级党组织和广大党员要坚持集中学习和个人自学相结合的方式,深入学习领会习近平总书记关于纠正四风、加强作风建设的重要批示指示精神,认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和中央八项规定及《实施细则》,认真贯彻省委关于作风建设的重要部署,严格执行厅党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法要求,深刻认识纠正四风、加强作风建设的重要性,在学习中统一思想、提高认识、凝聚共识,不断提高政治站位和政治自觉,以永远在路上的执着推进党的作风建设持续深入开展。

  1月中旬前后,厅党组要结合2017年度厅领导班子民主生活会会前学习的有关安排,将习近平总书记关于纠正四风、加强作风建设的重要批示指示精神和省委王东峰书记批示精神纳入党组理论学习中心组学习内容,进一步统一思想、提高认识,研究部署全厅纠正四风和作风纪律专项整治工作。2月底前,厅机关各处(室、局)、老龄办、厅直属各单位要结合2017年度民主生活会和组织生活会会前学习的有关安排,召开专题会议进行学习,并按照厅党组有关部署,结合部门单位实际,研究制定本部门、本单位具体贯彻落实举措。(牵头部门:机关党委;责任部门:全厅机关各部门、各单位;完成时限:2月底前)

  (二)突出工作重点,抓两头带中间。坚持领导干部带头,从厅领导班子成员做起,在做好会前学习、征集意见建议、开展谈心谈话的基础上,逐项查摆四风问题,将查摆出的问题写入个人对照检查材料中,深刻剖析根源,抓好整改落实,为全厅做示范、做表率。厅机关各处(室、局)、老龄办、厅直属各单位要坚持问题导向,在深化改革、完善政策、服务基层等方面主动作为,切实转变工作作风。

  1月底开始,以民政行政服务大厅和医院、陵园等窗口服务单位为重点,进一步落实四零服务承诺制度,对照十佳窗口标准,大力开展创建活动,设置完善服务满意即时评价系统。盯住门好进、脸好看、事难办、承诺成摆设备案审批等问题表现,强力整改、限时整改。(牵头部门:机关纪委;责任部门:全厅各部门、各单位;完成时限:全年)

  (三)开展贯彻落实八项规定精神回头看全厅各级党组织和党员领导干部要认真对照中央八项规定精神和实施细则,对照我省贯彻落实中央八项规定精神实施细则的实施办法,对照我厅具体实施办法,组织开展一次回头看,逐项查找在改进调查研究、精简会议活动、规范公务活动、精简文件简报、规范参与社会组织活动及文稿发表、规范新闻报道、厉行勤俭节约等方面问题,坚持高标准、严细实,进一步研究改进措施,狠抓落实,确保抓出成效。2月底前,各部门、各单位要将贯彻落实八项规定精神回头看情况报告,报厅办公室汇总。(牵头部门:办公室;责任部门:全厅各部门、各单位;完成时限:2月底)

  (四)开展自查自纠,实施台账管理。全厅各级党组织要对照四风问题十种新表现,针对我厅存在的七个方面问题,结合本部门本单位实际,结合组织生活会前的征集意见建议情况,深入开展自查自纠,认真查找和整改本部门本单位存在的突出问题。要结合开展贯彻落实八项规定精神“回头看”和自查自纠工作,逐步建立完善部门单位纠正四风和作风建设专项整治台账,对发现的问题及后续整改工作,实施台账式管理。对整改过程中发现的新问题,及时纳入台账。台账主要包括问题清单、责任清单、措施清单、结果清单四部分。其中,问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析;责任清单要列出问题整改的牵头部门、责任部门、责任领导、具体负责人;措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施;结果清单要列出问题整改的时间表、路线图及分阶段、分节点的完成标准、验收标准。

  125日前,各部门、各单位党组织初步完成相关台账的建立工作,经党组织负责同志签字后,报厅机关党委汇总。厅机关党委要对全厅台账进行认真梳理,制定完善我厅纠正四风和作风建设专项整治台账。(牵头部门:机关党委;责任部门:全厅各部门、各单位;完成时限:125日)

  (五)剖析问题根源,过好组织生活。2月底前,按照《中共河北省民政厅党组2017年度党员领导干部民主生活会方案》要求,开好2017年度厅领导班子民主生活会。3月中旬前,各基层党组织开好组织生活会。各级党组织要紧扣生活会主题,严格按照党组部署,认真研究制定工作方案,按照时间节点报机关党委审核。要坚持问题导向,强化责任意识,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,深入查找四风突出问题,针对形式主义、官僚主义顽症,逐条查找梳理,深入开展党性分析,做到落细落小、见人见事,防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。对查摆出来的问题,列出整改清单,拿出过硬措施,扎扎实实整改,不断取得解决问题的实际效果。各级党组织整改情况至少每半年向机关党委报告一次,由机关党委汇总后集中向党员群众通报。党员兑现承诺情况每季度在党员大会或党小组会上报告一次。(牵头部门:机关党委;责任部门:全厅各部门、各单位;完成时限:全年)

  (六)实行定期报告,做好督导检查。由厅机关纪委牵头,联合有关部门,做好督导检查。定期或不定期对民政行政服务大厅和直属窗口单位进行抽查,严格检查工作纪律,及时发现问题,并定期将督查结果向厅党组汇报。同时,针对检查过程中发现的问题,要求相关部门、单位制定有力措施,加以整改落实。按照上级要求,从1月开始,每月23日前,各单位要向厅机关党委报告一次专项整治开展情况,主要包括当月工作开展情况、基本成效、发现问题、工作建议、反面典型案例、查处情况等。报告要简洁明了,以发现问题、解决问题为主,典型案例要体现发生时间、涉及人员(单位、职务)、主要问题及问题性质。由机关党委汇总后上报省直工委。(牵头部门:机关党委;责任部门:全厅各部门、各单位;完成时限:全年)

  (七)开设举报平台,抓好执纪问责。厅办公室要在厅机关办公大楼设立举报信箱,公开举报电话,其他独立办公单位也要设立举报信箱。厅信息管理中心要在河北民政网站及时公布举报信箱地址和举报电话,开设纠正四风和作风纪律专项整治问题线索举报平台,畅通信息搜集渠道。厅机关纪委要定期收集广大群众和服务对象举报线索,对发现的涉嫌违规、违纪问题,及时配合驻厅纪检组进行查处。对专项整治中发现的方面典型,适时在一定范围领导干部中通报,发挥反面典型的触动警示作用,增强机关干部的责任意识、激发担当精神。(牵头部门:机关纪委;责任部门:全厅各部门、各单位;完成时限:全年)

  (八)健全工作机制,巩固整顿成果。按照厅党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法要求,逐项细化规定内容,及时对现有制度进行修改、补充、完善,从制度层面堵塞漏洞,防止四风问题反弹回潮。聚焦七个方面突出问题,聚焦暗访督导发现的问题,查找制度层面存在的缺陷,着力建立健全符合新规定新要求、符合部门实际、具有民政特色的纠正四风、强化作风建设长效机制,确保作风建设成效的稳定性和长期性。要针对工作实现高效运转不达标的问题,进一步理顺工作流程,明确工作时限,完善推行民政内部办公系统,不断提高民政系统信息化水平,让数据多跑腿、让人员少跑路。针对执行作风纪律制度不到位的问题,进一步细化制度要求,提高制度可执行性,在抓好制度落实上狠下功夫,强化日常督导、定期考核力度,真正实现以制度管人管事。(牵头部门:办公室、机关党委;责任部门:全厅各部门、各单位;完成时限:全年)

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。为加强对全厅纠正四风和作风纪律专项整治的组织领导,成立厅纠正四风和作风纪律专项整治领导小组,下设办公室在机关党委。全厅各级党组织要把纠正四风和作风纪律专项整治工作作为践行四个意识的具体行动,切实负起主体责任;各级党组织书记要负起第一责任人责任,要主动抓、亲自抓,确保工作扎实推进。要组织专门力量,制定推进方案,全力抓好专项整治;要把专项整治工作与即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育活动结合起来,与推进年度工作目标任务结合起来,做到统筹协调、整体推进。各部门、各单位要在20181月底前完成推进方案。

  (二)加强舆论宣传。厅信息管理中心要通过开设专栏、专题报道等方式,广泛宣传报道纠正四风和作风纪律专项整治工作;要加强与中央和省级主要媒体对接,及时反映我厅贯彻习近平总书记重要批示指示精神、大力加强作风建设的新成效。

  (三)严肃执纪问责。领导小组办公室要加大对纠正四风和作风纪律专项整治的督导检查力度,全程跟踪工作进展情况,及时发现问题,加快协调解决;要加强对各部门、各单位推进方案和台账的审核把关,审核不过关的退回重新修订完善。要建立健全定期检查、工作通报等相关工作机制,对工作开展情况进行定期通报。

  (四)强化结果运用。把专项整治评议评审情况作为领导班子和领导干部年终综合考核的重要内容,作为绩效考核和奖惩的重要依据。对工作成绩突出、成效明显的部门、单位,进行大力表彰;对组织不力、未按要求推进工作的予以通报批评。


 
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