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《中国社会报》:美好的家园大家建——河北省衡水市把社区建成和谐文明社会生活共同体
信息来源:衡水市民政局       发布时间:2017-12-01       阅读次数:
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   美好的家园大家建

  ——河北省衡水市把社区建成和谐文明社会生活共同体

  11月16日,党的十九大代表、河北省衡水市委书记王景武来到该市河东街道桥东社区,向基层党员和广大群众宣讲党的十九大精神。

  看到王景武的到来,正在社区党群服务中心参加戏曲、书法、舞蹈、棋牌等活动的居民你一言我一语,争着表达自己的心声。在中心“党员之家”,王景武跟大家聊起了自己参加党的十九大的难忘经历和激动心情,并以通俗易懂的语言讲解了十九大提出的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措。他说:“社区是社会的细胞,要让党的十九大精神入楼栋、入家庭。更要在社区建设中,充分调动各方共治共建共享的热情,用大家的双手建设大家的家园,营造良好的生活环境。”

  正如王景武所说,社区已成为衡水市社会治理的关键环节,抓好城乡社区建设也成为该市部门齐心、各级联动的要务。以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力的社区画卷,正在衡水徐徐展开。这个和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的社会生活共同体,将为处在其中的每一个人定义属于他们自己的归属感、认同感、获得感。

  党组织搭台 各方唱戏  形成社区建设新局面

  随着社区居民对党的十九大关注度持续升温,中华大街街道福苑社区工作人员把居民对十九大的感言录成小视频,发布在社区微信公众号上。虽然每段视频只有短短几秒,但道出的是街坊邻里的真实想法和真切感受,一经推出便在社区引起热议。居民纷纷效仿,利用手机拍摄自己和家人朋友学习十九大的小视频,发送到社区微信公众号。这样别出心裁的党建活动,只是中华大街街道基层治理创新的一个缩影。

  “在基层党建工作中,街道采取‘一轴四群’工作模式,即以‘中华先锋党总支’为轴心,引领带动社区居民党建群、驻区单位党建群、商圈楼宇党建群、社会组织党建群,共同参与提高城市基层党建工作的整体效应。”街道党工委书记庞建新说,党支部领导、居委会服务、社会组织参与、志愿队伍补充,有助于形成“党组织搭台、各方唱戏”的社区治理新局面。

  在整个衡水市的社区建设中,如何发挥基层党组织的领导核心作用,亦是重要课题。衡水市民政局局长支斌向记者介绍,以建设服务型党组织为统领,聚焦基层最急需、群众最期盼解决的热点、难点问题和民生实事,建立党建惠民项目清单。“就是将社区党组织建设转化为群众看得见、摸得着、感受得到的成果。”

  正是因为实现了基层党组织与社区群众的有效衔接和良性互动,党的路线方针特别是涉及民生民政的各项政策得以顺利有效地贯彻落实到社区群众的心坎里。

  人民对美好生活的需求是社区建设的落脚点

  育新社区包括居民生活区17个,其中,建成10年以上的老旧小区占到2/3。老年人多,养老问题特别突出。为做好养老服务,社区投资60多万元,对600平方米的闲置办公用房进行适老化升级改造,建成育新日间照料中心,并引入德龙家政公司社会化运营。

  记者到访时虽已是下午2点,但在中心内活动的老人依然不少。80岁的李大爷说起现在的社区服务赞不绝口:“活动场所宽敞,我这心里也舒服。以前练字的房间小、桌子小,6尺宣就铺不开了,现在能铺4尺宣。”

  中心设有互助厨房,德龙家政公司每天提供早、午饭,并可为老年人外送到家。老人自己想吃点什么也可以在互助厨房制作、分享。这样的互助厨房在桥东社区,不单单是为老年人提供服务,社区居民家里坐不开,可以在互助厨房开火款待宾客;街坊邻居聚会,可以在互助厨房搭伙做饭;逢年过节,社区还在互助厨房组织包团圆饺子活动,慰问困难群众。

  “民以食为天,衡水市正在探索社区中央厨房建设,以解决广大社区居民特别是老人、小孩的吃饭问题。桃城区在这方面将积极借鉴学习国内先进经验,在全市先试先行一步,让社区群众吃上放心可口的饭菜。”桃城区社区办主任王永利说。

  回应居民多样化、个性化的服务需求,更需要社会生活共同体中的每一个“单位”参与。路北街道辖区有近6万人口,光靠12个社区居委会的工作人员无法满足人民日益增长的美好生活需要。街道聚力社区、社工、社会组织,并有意识地引导居民自治组织、“五老”人员、志愿者,共同促进社会服务能力的提升。街道设立的12349便民呼叫中心,对接了衡水市爱心联盟的22个社会组织和近百个商家,最大限度地整合了社会资源。

  “衡水社区建设还在社区协商、居民自治、医疗服务、物业管理、安全防控以及信息化、数字化、网格化等方面进行了积极的探索和实践。”支斌说,目的就是想让参与社区建设的每个人,既是社区共治的建设者,又是受益者。

  为了保障城乡社区治理体系和治理能力现代化的顺利进行,该市成立了城乡社区治理工作领导小组,协调各方力量,部署重大事项,推进重大改革。建立市城乡社区治理工作联席会议制度,定期研究工作,落实分解任务,协调解决有关事项。“城乡社区治理被纳入市委、市政府目标考核体系,纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系以及党委书记抓基层党建工作述职评议考核。这足以体现衡水市抓基层社会治理的决心。”支斌说。

  该市还把落实到社区的各项经费整合为工作经费和服务群众专项经费。工作经费按照城市社区10万元、城镇社区5万元的标准列入财政预算;专项经费城市社区不低于20万元、城镇社区不低于10万元,主要用于党组织联系服务群众的活动和项目。市财政每年列出社区建设补助资金,采取以奖代补的方式对社区建设先进单位进行奖励。

  “街道办事处(乡镇政府)可以评议社区工作,居民也可以评议相关职能部门、街道办事处(乡镇政府)、社区工作。这样社区治理服务评价体系不但符合共治共建共享的初衷,也有助于衡水社区治理良性、快速、稳健的发展。”支斌说。


 
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