入冬以来，石家庄市民政局始终把“让每一个城乡特困群众家庭都能够安全越冬、愉快过节”作为工作的重点和奋斗目标，以高度的责任感和使命感，以务实高效的工作作风，积极做好冬令和春节期间城乡特困群众生活救助工作。

急困难群众之所急，想困难群众之所想，实实在在把党和政府的温暖送到困难群众心坎上。一是提前下发城市特困群众采暖补贴。面对2009年冬季寒冷天气来的早、暴雪灾害侵袭等严峻形势，为了使特困群众及时采暖，避免受冻，城乡低保处早谋划、早准备，积极主动与市财政、市总工会、能源办等部门沟通协商，比往年提前了20多天给市内五区及高新区城市困难群众发放采暖补贴。目前发放工作正在有条不紊地进行，市政府预拨的1600余万元补贴资金正在陆续发放到户。二是切实做好城市低保对象中“三无”人员、农村五保分散供养对象等特困群众救助工作。积极指导县（市）区民政局对辖区内特困群众及敬老院的住房、取暖、衣被、食物、病情、照料等情况进行摸底排查，及时开展救助工作。各县（市）区民政局能够严格按照市局要求，对辖区内特困群众和敬老院及时发放棉衣、棉被、食物、食品和取暖设施等；对居住条件差、房舍破漏的，积极采取有效措施，帮助其修缮房屋或进行临时性转移安置；对行动不便的，帮助其做好取暖、住房安全工作，提供米面油等基本生活资料，并指定专人进行照料；在严格制度程序的同时，尽可能简化手续，加大特困群众医疗救助力度；对30多所住房、设施等条件差、管理混乱的乡镇敬老院果断进行撤并，及时将院民调剂到条件较好的区域性（中心型）敬老院中进行集中供养。截止2009年12月，全市五保集中供养率达到了52.21%。三是积极做好春节期间困难群众救助工作。为使困难群众能够过一个欢乐祥和的春节，经多方协调，与市财政联合下发了《关于做好春节期间困难群众救助工作的通知》，要求各县（市）区将2010年1-2月份城市低保对象每人每月低保金补差额提高50元，共100元；农村低保对象和农村五保对象每人一次性救助100元； 2010年第一季度城市低保金、农村低保金、农村五保供养资金在春节前发放到位；市内五区及高新区的城市低保家庭每户发放价值120元的米面油一份。同时，各县（市)区也已做好辖区内困难群众春节慰问的各项准备工作。目前，春节期间困难群众救助及慰问工作已经陆续展开。

雷厉风行，强力推进，确保件件实事落到实处。为使各项救助工作都能切实落实到位，石家庄市民政局在转变作风上下功夫，在制定措施上求实效。一是摸清底数，增强工作的针对性、实效性。入冬后，由副局长韩绍明亲自带队，分成四个组，对各县（市）农村五保分散供养对象、城镇低保对象中的“三无”人员和敬老院特别是乡镇敬老院的越冬情况进行了突击检查。对发现的问题认真记录，归类汇总。摸清了底数，找准了问题，理清了工作思路。二是强化责任意识，保证各项救助工作深入开展。好事、实事要靠好的作风、好的制度、好的措施去落实。为了有效指导县市切实做好特困群众救助工作，以市局名义及时下发了《关于妥善安排好冬令期间农村五保供养对象基本生活的通知》，并在鹿泉和藁城两市分别召开了由各县（市）主管局长参加的关于“如何进一步做好冬令和春节期间特困群众救助工作”紧急调度会。对农村和城镇中的特困群众即农村五保分散供养对象和城镇低保对象中的“三无”人员实施紧急救助。明确提出了“六查”、“四包”的工作要求。六查即一查取暖问题，是否有取暖设施，是否安全；二查住房问题，是否存在通风漏气现象，能否保暖；三查衣被问题，是否有御寒衣被；四查病情问题，是否有病，什么病，能否医治，需医疗救助资金多少；五查食物问题，是否有越冬口粮、需要多少；六查照料问题，不能自理的五保老人和城镇“三无”人员是否有人照料。要求对排查对象的详细情况进行登记造册，建立台帐，对特困群众及时进行分类、分级救助，做到“不丢一户，不落一人”。在落实救助工作过程中，严格实行“四包”责任制。即县级领导（民政局领导）包乡（镇），乡（镇）领导包村，村干部包户，民政局领导包敬老院。层层签订责任书，做到任务明确，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。三是明确分工，强化督导，确保各项救助工作落到实处。为了使各项救助工作都能够得到很好的落实，石家庄市民政局将各项救助工作进行了深化、细化，并明确了负责人。做到了每项救助工作都有人问、有人管、有人抓。同时，采取定期书面汇报、随时电话查询、突击检查、通报情况等方式，强化了对各县（市）区救助工作的督导力度，确保了各项工作的有序开展。